角色名：李雪莲 演员：范冰冰

农村妇女李雪莲，在一场荒唐的假离婚变成了真离婚的家庭变故之后，由于前夫的一句话，说她是潘金莲，这位本来怯生生、娇滴滴的女子，证明自己根本就不是潘金莲，为了洗刷自己的不白之冤，她花了无数的时间和精力去打官司、告御状。

角色名：赵大头 演员：郭涛

这么多男人里，唯一真心对李雪莲好的就是厨师赵大头。从中学就开始暗恋她，处处照顾她。李雪莲第一次进京告状，没有他的无意相助，不可能见到首长。20年后又是他带着李雪莲逃过围追堵截，两人还差点结婚。但因为贾聪明的馊主意，弄巧成拙，李雪莲丧失了对赵大头的信任，他最后还是没能追上自己的女神。

角色名：王公道 演员：大鹏

基层法官，李雪莲跟他有一点点亲戚关系。是第一个与李雪莲打交道的公务员，起初他想依法办事，但这么做的代价就是给太多人找麻烦。很快他就顶不住了，李雪莲抱着鱼死网破的决心来告状，但并不是所有人都愿意跟着她鱼死网破。于是这个有心无力的小人物就在李雪莲的阴影下折腾了20年。

角色名：马文彬 演员：张嘉译

市长。对李雪莲很重视，不仅因为他是人民公仆，要为人民服务，还因为前任市长就是因为李雪莲告状而被撤职。但重视的方法有很多种，市长话不多，也非常讲道理，顾及大局。可惜李雪莲并不配合，这让他很烦恼。怎么解决这个麻烦，他运用自己的政治智慧，把麻烦交给了下边。

角色名：郑重 演员：于和伟

新任县长。接替县长职务的新任县长，也很重视李雪莲的事情。不过上一任的教训告诉他，这事不是个案件，而是个麻烦，搞不好就把自己也赔进去。所以他很稳重的布置工作，不能让麻烦再搞大。其实他不知道，如果不是他的举动，麻烦本来已经解决了。

角色名：贾聪明 演员：张译

法院审判长。他的前任就是因为李雪莲而被撤职，所以他一直很小心不趟这个浑水。可惜偶然灵机一动，他为自己的个人仕途投机，出了个主意，几乎成功地解决了李雪莲告状的事情。只是最后功亏一篑，把县长、市长一起搞成了笑话，还激怒了李雪莲，只能靠上级给他擦屁股。

角色名：秦玉河 演员：李宗翰

李雪莲的前夫，故事的源头，所有的麻烦都由他引起来。明明和李雪莲说好了为了生二胎“假离婚”，结果他另娶了一个老婆，还当众羞辱李雪莲“你是潘金莲”，这才让李雪莲告状告了20年。

角色名：史为民 演员：赵立新

旧县长。他其实是第一个真心想帮助李雪莲的公务员，可惜一根针，千条线，掺合这事的不止他一个人。他还没来得及帮李雪莲把事情整明白，在其他人的“帮助”下，李雪莲已经丧失了对他的信心，越过他直奔北京而去，然后他就稀里糊涂被撤职。为民做主，光一个人动心思真不行。

角色名：果农 演员：范伟

普通农民，但很重要。李雪莲最后告状不成寻死的时候制止了她，理由还十足，但说到底是为了不给自己找麻烦，而不是对李雪莲心存怜悯。李雪莲到底死不死，很大程度上取决他那一番充满俗世安身道理的开导。

角色名：高美心 演员：闫学晶

仰慕单子飞的一名老师，比较严肃